2017年4月，国家体育总局公布了新的《体育设施条例》，明确要求所有新建的竞技场馆、训练馆等体育设施建设，必须符合国家基本技术标准和设计规范，必须符合“四统一”的管理要求。其中，“四统一”指的是：统一建设规划、统一设计方案、统一设计标准、统一造价控制。体育设施意昂体育3官方客服电话说：通过建立公平竞争的体系来保证各类体育设施在使用过程中能够达到最好的质量与水平，是“四统一”这一条例的基本目标。

### 体育设施建设的公平性

《体育设施管理条例》和国家体育总局的要求对竞技场馆建设提出了具体的技术要求，但并不是简单地要求新建的竞技场必须符合特定的建筑风格或设计风格。事实上，从历史渊源来看，“四统一”原则就体现为对竞技场地建设的严格控制。

早在上世纪末至20世纪初，在苏联和中国等国家体育设施领域，均采用“二元式”发展模式：一方面进行竞技场的建设与完善，即以满足竞技需求为主的设施建设；另一方面在竞技场之外也进行了非竞技运动设施建设。两者相辅相成、互相补充，各自体现一种对高水平体育比赛场地的需求。

#### 二元型发展模式的弊端

苏联和中国之所以选择“二元式”模式发展竞技场馆，一方面是因为当时的科技条件相对落后，而竞技设施又必须满足比赛需要；另一方面因为当时国家为了维持军队战斗力，也想通过建设竞技场来保证军队的战斗力。但这一政策带来的后果是：在竞技体育场地领域，存在大量重复建设现象、多处重复建设和多种用途设施交叉使用的问题。如苏联首都莫斯科的大礼堂，曾被多个足球俱乐部和球队竞相建造，这不仅造成浪费，而且导致了不同类型的运动项目无法得到有效利用。意昂3官网意昂体育3官方客服电话以为：而中国在建设体育设施时也普遍存在这种情况。例如，北京某体育馆就因多次改建、扩建导致其周边多处体育设施建设出现交叉使用问题，存在“一个体育场解决不了两个城市”的矛盾。

#### 现代竞技场馆的建设理念

我国全面实施新的《体育设施条例》，国家体育总局为了保证新建竞技场符合标准并达到优质水准，提出了统一设计标准、统一设计方案，以及严格的造价控制等要求。这在一定程度上为新型竞技场馆的设计和建造提供了指导。

从历史渊源来看，“二元式”发展模式对竞技场的建设产生了不可忽视的影响。20世纪末至30年代，苏联和中国均采用“二元式”发展模式，即以竞技体育设施建设为主导，同时在其他领域也进行了一些发展。如苏联，由于当时政治环境的变动，为了保证军队作战能力的需要，不得不大量建设军事设施。

#### 建设公平竞争体系

为适应新的科技条件，我国自2014年开始实施“十四五”规划，确立以体育强国、健康中国和高水平体育后备人才培养为核心目标。从《体育设施管理条例》颁布以来，“四统一”原则就体现为对竞技场地建设的严格控制。

而国家体育总局在制定《体育设施条例》时，为了保证新建竞技场符合标准并达到优质水准，提出了统一设计标准和统一设计方案等要求。通过建立公平竞争的体系来保证各类体育设施在使用过程中能够达到最好的质量与水平，是“四统一”这一条例的基本目标。

从技术层面，“四统一”的原则主要表现在以下几个方面：

### 1. 设计规划

《体育设施管理条例》明确要求竞技场馆的设计要符合国家基本技术标准和设计规范。同时，《体育设施条例》规定，新建、改建的体育设施建设必须达到“三合一”：即场地、设施、设备必须在同一个单位内统一建设。

2. 规模控制

《体育设施条例》明确规定了竞技场的规模，即同一区域内的新建、改建的体育馆、训练馆等应与周边其他功能区保持一定距离。同时，《条例》要求“四统一”原则中包括对不同类型的体育设施建设之间的使用标准和布局要求。

### 2. 性能指标

《体育设施管理条例》明确规定了新建竞技场馆的基本技术规范，对比赛场地的排水系统、温控系统以及照明系统等性能进行限定。在训练馆方面，《条例》也明确了训练馆的面积和容量，同时对不同类型的训练馆的使用功能作出了明确的规定。

### 3. 空间布局

《体育设施管理条例》规定了新建竞技场馆的最小占地面积要求，即必须与周边其他功能区保持一定距离。在训练馆方面，《条例》还明确了不同类型的训练馆、运动区域的面积限制。

#### 建设公平竞争体系的意义

构建公平竞争的体系是“四统一”原则的重要组成部分。一方面，通过建设一个开放且公正的竞技场环境，为运动员提供公平的比赛条件和良好的参赛氛围；另一方面，确保各类体育设施在使用过程中能够达到最优化的质量与水平。

#### 促进体育事业发展

《体育设施管理条例》要求新建竞技场馆要符合国家基本技术标准和设计规范，以保证其在比赛中的性能。通过这一条例的实施，有利于形成公平、公正的竞争环境，提高整个社会对体育事业的关注度，从而推动体育事业的发展。